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日前，天津市出臺《中心城區(qū)更新提升行動方案》，推出一批重點項目。天津正陸續(xù)啟動河北區(qū)金鐘河南側片區(qū)、南開區(qū)天托片區(qū)等地段老舊房屋、老舊小區(qū)改造，并組織規(guī)劃師、建筑師、工程師等專業(yè)力量進社區(qū)并提供專業(yè)意見，推動老舊房屋、老舊小區(qū)改造工作高水平開展。

老舊小區(qū)改造是城市更新行動重要內容。老舊小區(qū)一般處于城市中心，交通方便、醫(yī)療教育等配套資源豐富，“含金量”較高；但老舊小區(qū)房齡較長，雖經過維護，仍容易出現煤氣暖氣管道老化、墻皮掉落、墻壁開裂、電線外露短路等隱患。同時，老舊小區(qū)老齡化程度高、人員聚集，如果遇到突發(fā)事件，配套不足、反應遲緩，會造成嚴重后果。因此，老舊小區(qū)改造不僅是城市更新的重要內容，更涉及民生需求，要有大視角，整體提速推進。

黨的二十大報告提出，實施城市更新行動，加強城市基礎設施建設，打造宜居、韌性、智慧城市。“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要提出，加快推進城市更新，改造提升老舊小區(qū)、老舊廠區(qū)、老舊街區(qū)和城中村等存量片區(qū)功能。但面對全國各地數量龐大的老舊小區(qū)，資金需求大、改造時間長是現實情況。因此，要將消除安全隱患放在老舊小區(qū)改造首位。

首先，要沉下心。必須發(fā)揮基層治理作用，讓相關行業(yè)部門下基層，將老舊小區(qū)的問題解決在基層。面對老舊小區(qū)居民參與治理意識不強、兜底服務不夠等問題，要將社區(qū)民警、社區(qū)醫(yī)生、物業(yè)服務人員、巡防協管員、居民志愿者等資源充分下沉老舊小區(qū)，將資源配置前移，及時發(fā)現隱患，傾聽居民訴求。

其次，要響應快。老舊小區(qū)往往問題小、頻率高，如天然氣管道老化，若跑冒漏氣發(fā)現、維修不及時，將造成嚴重后果。同時，老舊小區(qū)建筑老舊，維修項目資金需求大，需要使用如房屋維修基金等專業(yè)款項，而快速審批成為根除隱患的關鍵。目前，多地出臺“先維修再審批”政策，以提高效率。

再次，要盤活資源。老舊小區(qū)改造不僅要“縫縫補補”，更要從區(qū)域發(fā)展的角度統籌推進。如天津城投集團統籌實施的金鐘河大街南側片區(qū)城市更新項目，就分為時代煥新街區(qū)、健康產業(yè)園區(qū)、美好生活居住區(qū)三大板塊，不僅涉及改善民生福祉的老舊小區(qū)改造，還將實現以城引人、以人興產、以產活城，以產業(yè)帶動區(qū)域高質量發(fā)展，實現城市開發(fā)建設轉型。

老舊小區(qū)改造事關民生。在這個過程中，相關部門不僅要改造老舊設施消除隱患，更要提升環(huán)境，造福民生，讓老舊小區(qū)改造成為區(qū)域經濟社會發(fā)展新亮點。（本文來源：經濟日報 作者：商瑞）

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