為服務海南自貿港建設大局，海口海關近日發布《2025年海口海關進一步優化口岸營商環境支持海南外向型經濟發展二十二條措施》(以下簡稱“二十二條措施”)，聚焦海南自貿港封關運作前的關鍵窗口期，以制度集成創新為核心，圍繞產業賦能、降本增效等推出一攬子便利化措施，為海南外向型經濟高質量發展注入新動能。

此次發布的“二十二條措施”有三大創新特點：一是緊貼海南自貿港封關運作需求。通過“核心政策擴容增效+智慧監管升級+通關模式重構”的立體化改革，形成“政策測試—效能評估—優化推廣”的閉環機制。二是靶向施策精準匹配海南外貿產業需求。針對離島免稅、熱帶農業、醫療健康、航空產業等特色產業設計專屬政策包，實行“一業一策”精準支持。三是千方百計為海南外貿企業降本增效。從口岸查驗到實驗室檢測，從AEO企業認證到維權援助，從智慧監管到信用管理，運用智慧化監管手段、突出流程再造，力爭實現“無感通關、智能監管、無事不擾、無處不在”，將海南口岸通關時間壓縮至最短。

在自貿港核心政策實施方面，海口海關按照“壓力測試+政策疊加+動態優化”的推進步驟，打造加工增值免關稅試點企業審批綠色通道，推動新增297項“零關稅”原輔料政策清單與享惠主體間貨物依法轉讓機制形成疊加效應，采取“智慧+信用”“智慧+風控”監管手段，打造從貨物申報到口岸放行的全鏈條智慧化管理模式。

為加快產業賦能構建海南開放型經濟新格局，海口海關為重點產業提供一攬子精準支持舉措。

如，針對離島免稅產業，推出政策“組合拳”，支持“即購即提”清單擴容，支持免稅企業積極參與保稅展示銷售、采用無人機低空配送等舉措，構建“免稅+保稅+跨境電商”立體化消費場景。對消博會等重大展會實施“一展一策”通關服務，支持展品通過跨境電商渠道實現“展轉銷”無縫銜接。

針對醫療健康產業，支持博鰲樂城先行區享受“‘零關稅’進口藥械+特醫食品臨時進口”的政策包，配套建立醫療設備“口岸+目的地”聯合監管機制，同時通過“特許審批+風險監測”雙重保障，助力打造博鰲國際醫療旅游服務產業高地。

為推動企業降本增效打造國內一流營商環境，在提升海關監管效能方面，海口海關實施“通程航班”中轉“一次過檢”；在具備條件的口岸實施“電訊檢疫+遠程查檢”模式，使入境交通工具檢疫時長壓縮40%。對5類礦產品和原油實施“先放后檢”“第三方檢驗結果采信”“口岸+目的地”等便利措施，原油等大宗商品通關效率提升50%以上。

海口海關相關負責人表示，“二十二條措施”著眼封關運作壓力測試需求，又立足當前海南外貿企業遇到的痛點難點問題，通過優惠政策擴容、監管手段創新、服務內容拓展，推動海南外向型經濟積極應對國際貿易新形勢新挑戰，迎來高質量發展的新圖景。

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