【創(chuàng)新路上好政策】

【資料圖】

中國氣象局廣發(fā)“英雄帖”——

眾人劃槳，開好氣象預報之船

光明日報記者 崔興毅 光明日報通訊員 谷星月

“必須下大力氣加快推進數(shù)值預報模式等重點領域核心技術(shù)的自主可控。”9月6日召開的全國氣象工作研討會上，中國氣象局黨組書記、局長莊國泰提出，聚焦關(guān)鍵核心科技問題，上下協(xié)同，發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，健全高校、科研院所、行業(yè)企業(yè)協(xié)同攻關(guān)機制，加強國省聯(lián)動、靶向發(fā)力。

就在前不久，中國氣象局發(fā)布了《中國氣象局科技項目“揭榜掛帥”實施辦法（試行）》（以下簡稱《實施辦法》），進一步調(diào)動激發(fā)各類創(chuàng)新主體活力，充分發(fā)揮研發(fā)資源效益。

問題與路徑已明晰，如何作答？

中國氣象局就此印發(fā)了《中國氣象局數(shù)值預報統(tǒng)籌研發(fā)工作機制》（以下簡稱《工作機制》），明確開放數(shù)值預報業(yè)務模式基礎框架，通過委托業(yè)務或項目合作等方式，吸納高等院校、科研院所和企事業(yè)單位主動參與中國氣象局數(shù)值模式研發(fā)；圍繞關(guān)鍵核心難題，設置“揭榜掛帥”任務清單，鼓勵國內(nèi)外數(shù)值預報力量通過“揭榜掛帥”“賽馬制”等方式開展聯(lián)合攻關(guān)；建立以自主數(shù)值預報模式研發(fā)為核心，國家級協(xié)同、國省統(tǒng)籌的全國數(shù)值預報業(yè)務分工新格局。

選賢舉能、賽場賽馬！以數(shù)值預報統(tǒng)籌研發(fā)工作為媒，中國氣象局廣發(fā)“英雄帖”。

“需求”與“實踐”的雙向檢驗

“非常振奮！”

清華大學計算機系高性能計算研究所所長薛巍表示：“能投身中國自主的數(shù)值預報建設對我而言很有吸引力?！?/p>

《工作機制》印發(fā)沒多久，便引來“揭榜人”。清華大學計算機系高性能所、北京城市氣象研究院兩個研究團隊接連表示，希望在此機制下“揭榜掛帥”，承擔部分攻關(guān)任務。

中國氣象局地球系統(tǒng)數(shù)值預報中心（以下簡稱“數(shù)值預報中心”）副主任陸其峰將地球系統(tǒng)數(shù)值預報比作一艘需要眾人劃槳開動的大船。“地球系統(tǒng)數(shù)值預報是一門非常綜合且高度融合交叉的學科，隨著地球科學的外延不斷擴大、內(nèi)涵愈加豐富、系統(tǒng)更加復雜，需要各相關(guān)領域?qū)＜野l(fā)揮所長，共同開動這艘‘大船’。”

“張榜”廣發(fā)英雄帖，“揭榜”匯聚天下才，把需要的關(guān)鍵技術(shù)項目進行張榜發(fā)布，在全國范圍內(nèi)廣泛征集揭榜方。

在薛巍看來，這一機制折射出中國氣象局數(shù)值預報研發(fā)工作正在搭建一個更加開放、包容的平臺。“若能參與其中，既能了解業(yè)務化模式面臨的問題，提煉更具價值的科學問題，再根據(jù)需求解決問題，又能在實踐應用中檢驗研究成果，讓研究成果產(chǎn)生價值、發(fā)揮效益。”

“北京經(jīng)常舉辦重大活動，多年的科技支撐與服務保障經(jīng)歷，讓團隊在建設快速更新循環(huán)的預報系統(tǒng)和運用雷達資料開展短時臨近預報方面具備了一定先發(fā)優(yōu)勢，希望承擔雷達資料同化應用這部分任務?！北本┏鞘袣庀笱芯吭焊痹洪L陳敏表示，根據(jù)城市氣象研究院的定位，還希望在區(qū)域數(shù)值預報中，承擔城市效應對天氣氣候影響的研發(fā)工作。

直指研發(fā)力量分散、任務交叉重復等突出問題

“經(jīng)過多年發(fā)展，我國數(shù)值預報研發(fā)技術(shù)隊伍已在300人以上，人員數(shù)量可觀、年齡結(jié)構(gòu)偏輕、職稱學歷較高、專業(yè)方向較全，具備自主研發(fā)能力。”中國氣象局預報與網(wǎng)絡司副司長張志剛介紹。

然而，數(shù)值預報中心以外的研發(fā)力量依然分散，研發(fā)任務交叉重復、相互銜接配合不夠、數(shù)值預報開放性不強、其他單位參與度不高、工作機制不順暢等問題也亟待解決。

張志剛指出：“出臺《工作機制》，就是要補齊這些制約發(fā)展的短板！”

據(jù)介紹，《工作機制》除了以更開放的科技成果共享共創(chuàng)機制實現(xiàn)“眾人劃槳開大船”外，對氣象部門而言，也肩負著推進預報、觀測、信息、服務和科研上下游、左右岸協(xié)同聯(lián)動，動員區(qū)域或省級單位結(jié)合業(yè)務特色和發(fā)展需求，深度參與國家級數(shù)值預報技術(shù)研發(fā)的作用。

合作面拓寬了，思路也打開了。

中國氣象局優(yōu)化數(shù)值預報管理體制，建立了數(shù)值預報統(tǒng)籌研發(fā)機制，完善數(shù)值預報全方位保障機制，集內(nèi)外之力、聚全國之智，用活、用好全社會創(chuàng)新資源，構(gòu)建了國家級業(yè)務單位協(xié)同聯(lián)動、國省統(tǒng)籌研發(fā)、部門內(nèi)外開放合作的數(shù)值預報全國統(tǒng)一布局。

“正在建立的‘廣泛參與、深度協(xié)作、高效運行、資源共享、充滿活力’的數(shù)值預報研發(fā)工作機制，將為數(shù)值預報科技創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)提供有力支撐。”張志剛說。

“與傳統(tǒng)科技項目不同，‘揭榜掛帥’不是某種項目，而是一種項目組織方式?！敝袊鴼庀缶挚萍寂c氣候變化司司長熊紹員表示，《實施辦法》以提升氣象業(yè)務服務能力為目標定位，以解決業(yè)務科技問題成效為評價標準，是科技項目組織管理方式的制度創(chuàng)新。

最大限度地調(diào)動了社會各界智力潛能

如果說人才是這艘“大船”的引擎，那么決定船要開往何處，則需要高瞻遠矚的掌舵人。

從《工作機制》中不難看出，中國氣象局數(shù)值預報領導小組與地球系統(tǒng)數(shù)值預報國際科學咨詢委員會便是這艘“大船”的掌舵人。前者負責決策數(shù)值預報業(yè)務發(fā)展方向，審定數(shù)值預報重大改革、重大項目、重大任務等事項，協(xié)調(diào)解決業(yè)務發(fā)展、運行體制機制、人事人才、經(jīng)費保障等問題；后者負責從國際前沿科學發(fā)展的戰(zhàn)略高度提出發(fā)展建議，從科學和技術(shù)實施角度提出總體設計、發(fā)展目標和技術(shù)路線等決策建議，從技術(shù)角度審定年度重點任務和中長期科學發(fā)展優(yōu)先級。

有別于先出成果、再求轉(zhuǎn)化的思路，中國氣象局以實際需求尋找供給，最大限度地調(diào)動了社會各界智力潛能。

“數(shù)值預報是氣象預報服務的核心基礎，是氣象高質(zhì)量發(fā)展的重要支柱。”陸其峰表示，瞄準地球系統(tǒng)數(shù)值模式發(fā)展前沿和業(yè)務發(fā)展實際，中國氣象局已梳理出地球系統(tǒng)資料同化理論、方法與技術(shù)，地球系統(tǒng)大氣環(huán)流模式，地球系統(tǒng)模式，地球系統(tǒng)模式可預報性、集合預報與評估診斷，以及高性能計算技術(shù)與軟件工程等重點領域。

陸其峰介紹：“我們將首先開放中國氣象局中尺度天氣數(shù)值預報系統(tǒng)，逐步開放全球同化預報系統(tǒng)、次季節(jié)—季節(jié)—年際尺度一體化氣候模式預測業(yè)務系統(tǒng)等模式基礎框架，通過數(shù)值預報科技創(chuàng)新平臺，組織氣象部門內(nèi)部、高校、科研院所乃至國際同行專家開展創(chuàng)新性聯(lián)合研發(fā)?！?/p>

人才、經(jīng)費、工作條件等保障機制也在逐步完善。

據(jù)了解，中國氣象局將建立數(shù)值預報青年技術(shù)研發(fā)團隊，健全國內(nèi)高級訪問研修機制，完善掛職和短期訪問等制度；建立多渠道數(shù)值預報研發(fā)經(jīng)費保障機制，建立健全多方式數(shù)值預報經(jīng)費使用途徑，對在模式研發(fā)和解釋應用等方面取得重大成果的團隊或個人予以獎勵，在評優(yōu)評先、職務晉升等方面予以傾斜等。

“對通過委托業(yè)務或項目合作等方式參與該項工作的科研人員而言，除了前沿科技應用于實際業(yè)務、服務民生帶來的成就感外，還將得到中國氣象局數(shù)值預報應用的成果認定。”陸其峰說。

《光明日報》（ 2022年09月13日?08版）

關(guān)鍵詞： 中國氣象局