人民政協網北京3月6日電（記者 王亦凡）“一些電商平臺與游戲交易平臺，無視國家關于未成年人防沉迷游戲的規定，肆意向未成年人租售成年人游戲賬號，現在已經形成了灰色產業鏈，應該嚴厲打擊。”全國政協委員、九三學社中央委員許進在今年全國兩會上提交的《關于共同助力未成年人游戲防沉迷工作的提案》呼吁，完善法律法規，嚴禁倒賣個人信息和游戲賬號，確保“防沉迷新規”落實到位。

2021年8月30日，《國家新聞出版署關于進一步嚴格管理切實防止未成年人沉迷網絡游戲的通知》發布，被稱為“史上最嚴”的未成年人游戲“防沉迷新規”出臺。新政限制未成年人網絡游戲登錄時間、嚴控登錄時長等，對于防止未成年人沉迷網絡游戲起到了明顯作用。

“但是我們調研發現，有些未成年人使用家長身份信息或網購成年人身份信息繞過實名認證，突破身份限制，使預設的時段和時長限制措施無法發揮作用。要徹底堵上身份信息認證漏洞，還需要繼續發力。”許進委員表示，新政出臺后，有些不法分子“上有政策下有對策”，向未成年人租售或售賣成年人游戲賬號，玩起了“貓捉老鼠”的游戲，形成了一條游戲灰色產業鏈。

為此，許進委員建議，相關企業應繼續加強防沉迷系統建設，完善未成年人游戲登陸和充值時人臉識別門檻，協助相關部門在管理系統內共同精準管理，提升管理實效。有關部門應加強對未成年人游戲賬號的管理，懲戒各種違反管理的行為。比如對倒賣個人信息、賬號等違法行為嚴肅處罰；對于明知對方是未成年人，依然向其租售成年人游戲賬號，甚至指導未成年人規避防沉迷監管的企業和個人，按照刑法第285條第3款依法嚴懲。“在個人信息保護法與未成年人保護法等法律框架下，細化針對未成年人游戲防沉迷問題的實施細則，設立保護青少年的屏障。”

許進還建議，應建立青少年健康信息分類及使用標準，打造青少年正能量內容池，強化青少年網絡素養教育，積極引導青少年更好、更合理地使用網絡電子產品。

“當然，也要加強科普類、技能類、公益類功能游戲的開發與普及。一些功能游戲已經開始在教育、醫療、科普、編程、文化傳承等領域應用，對青少年的文化學習、三觀培育、技能訓練與心理健康起到了較好的輔助與引導作用。”許進委員進一步建議，應推動網絡游戲企業推出更多有益于未成年人健康成長的教學游戲和親子互動類功能游戲，加入中華傳統文化、自然科學等內容，在游戲中培養孩子的運動技能、藝術素養和團隊精神；對于優質的競賽類教學游戲，在競賽審批、競賽組織與平臺支持方面給予支持；推動無人機等操作場景化訓練、設備仿真模擬測試等項目；通過游戲開展國防教育，推動成人游戲更好地服務國家民用與國防需要。

“孩子沉迷網絡游戲原因是多方面的。我們也要思考，是不是他們的業余生活不夠豐富？家長對孩子的關愛是不是不夠？是不是我們的教學方法、教材離孩子們的需求和興趣太遠了？”許進對此表示，游戲防沉迷是社會整體工程，需要政府部門、企事業單位、社會組織、未成年人監護人等多方共同參與，形成合力共治的局面。“比如由于監護人疏于監管等失責行為造成未成年人沉迷網絡游戲、大額消費等問題的，應明確監護人在防沉迷監管中的民事責任，依法裁定違法責任。”

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