歐盟經濟與稅務專員、意大利前總理真蒂洛尼(Paolo Gentiloni)9月5日表示，從經濟角度看，科技巨頭是疫情的真正贏家，但他們并沒有在歐洲繳納相應的稅款，如果經合組織年底無法就數(shù)字稅達成共識，歐盟將在2021年提出新的數(shù)字稅。

歐盟一直希望推動數(shù)字稅進展。歐盟委員會主席馮德萊恩5月27日表示，目前考慮在歐洲范圍內推行數(shù)字稅，以便為7500億歐元復蘇基金提供支持。

歐盟曾估算，數(shù)字公司平均有效稅率僅為9.5%，而傳統(tǒng)企業(yè)有效稅率達23.2%，若對營業(yè)額超7.5億歐元的公司開征數(shù)字稅，每年可為歐盟預算帶來高達13億歐元的進賬。

歐盟的提議很快得到各國響應。2020年6月，法國 、英國、意大利和西班牙四國財長曾共同致信美國財長姆努欽，稱疫情危機已增加征收數(shù)字稅的必要性，科技巨頭需要繳納合理的稅款，“科技巨頭受益于免費進入歐洲市場的機會，期望他們在創(chuàng)造價值和利潤的國家中繳納稅款是公平合理的。”

數(shù)字稅或阻礙歐洲數(shù)字化

有分析認為，數(shù)字稅未必利好歐洲數(shù)字行業(yè)發(fā)展。

歐洲議會議員JörgenWarborn認為，歐盟希望建立一個適合數(shù)字時代的歐洲，但其開征數(shù)字稅的舉措恰恰與目標相悖。

他表示，開征數(shù)字稅的基本邏輯是站不住腳的，引入香煙和酒精稅可減少吸煙和飲酒的需求，二氧化碳稅使人們減少排放，因此，引入數(shù)字稅可能減緩或阻礙歐洲數(shù)字化發(fā)展進程。

數(shù)字稅設計上也有不合理之處，以營業(yè)額取代最終利潤為基礎來征稅的做法并不符合數(shù)字化商業(yè)模式。科技巨頭前期投入是巨大的，獲利前往往要經受數(shù)年的虧損，這種稅收設計將對行業(yè)造成重大打擊，不僅有損創(chuàng)新和發(fā)展?jié)摿Γ€可能使企業(yè)無法真正取得成功。

位于布魯塞爾的國際經濟政策智庫——歐洲國際政治經濟中心(ECIPE)一份報告也指出，數(shù)字稅會對依賴數(shù)字服務的中小企業(yè)產生影響，大部分稅收成本最終都會從上游傳導至下游， 40%左右的中小企業(yè)已經實現(xiàn)商品和服務的在線銷售，它們可能受到間接打擊。

目前，科技巨頭已經陸續(xù)將成本轉嫁至開發(fā)者和其他中小企業(yè)。蘋果公司9月3日宣布將增加對開發(fā)人員的收費，蘋果表示，這是為了應對英國、法國、意大利和土耳其等國推行數(shù)字稅的無奈之舉，“當稅收或匯率發(fā)生變化時，我們有時需要在App Store上更新價格。”

谷歌近日也在聲明中提醒廣告客戶，公司將上調收費價格，“自2020年11月1日起，對于在英國投放的廣告，您的下一張發(fā)票或對帳單將加收2%的英國DST(數(shù)字服務稅)費用。該費用由英國新的數(shù)字稅所決定。”

谷歌發(fā)言人表示，數(shù)字服務稅增加了數(shù)字廣告的成本。通常，這類成本的增加是由客戶承擔的。正如受此稅影響的其他公司一樣，我們將從11月開始增加一定的費用。

亞馬遜也從9月1日起對第三方賣家的費用提高2%。亞馬遜表示，英國的數(shù)字服務稅立法通過后，將對英國賣家增加2%的轉介費、亞馬遜配送(FBA)費、每月亞馬遜物流存儲費和多渠道配送(MCF)費。

惠譽高級行業(yè)分析師Dexter Thillien表示，科技巨頭調價的方式并不意外，數(shù)字稅不單純是一個稅收問題，而是關乎公司競爭力，數(shù)字稅也與終端用戶、開發(fā)人員、市場銷售人員的切身利益息息相關。

他進一步指出，各國必須認識到，更合理的稅收負擔才能幫助經濟體適應數(shù)字經濟轉型浪潮。

疫情下科技巨頭業(yè)績暴增

科技巨頭是疫情中為數(shù)不多逆勢上漲的公司。紐約大學金融學教授Thomas Philippon曾表示，對于科技巨頭而言，疫情無疑是一場完美的利好風暴。

瑞士信貸數(shù)據(jù)顯示，2020年1月-7月，蘋果、亞馬遜、Alphabet、微軟以及Facebook五家美國最大的上市公司股票上漲37%，而同期標普500指數(shù)中的其他股票平均下跌6%。

不少科技巨頭二季度交出亮眼成績單。7月31日，蘋果、Facebook、亞馬遜及谷歌財報顯示，除谷歌呈下降趨勢外，其他三家均實現(xiàn)超預期增長，亞馬遜二季度營收更是高達889.1億美元，同比增長40.2%，超過預期近7倍。

疫情期間航空公司、汽車制造商、酒店餐館等傳統(tǒng)企業(yè)面臨一系列裁員、供應鏈斷裂、出口受阻、需求急劇萎縮等難題，而大型科技巨頭卻受益于各類電商服務、電子游戲、網(wǎng)絡辦公等線上需求增加，業(yè)績節(jié)節(jié)攀升。但科技企業(yè)的盈利并未相應轉化成稅收。

達特茅斯大學塔克商學院教授Vijay Govindarajan和加拿大卡爾加里大學商學院副教授 Anup Srivastava曾指出，科技巨頭往往缺乏“常設機構”，這使得政府很難知曉科技巨頭是否在本國開展經濟活動，因此難以從科技巨頭手中獲得相應稅收。

2018年，歐盟委員會提議征收3%的數(shù)字稅，認為稅收體系需要針對數(shù)字時代進行更新。但美國政府表示，數(shù)字稅不公平，因為它對美國公司造成了巨大影響。

科技巨頭成為疫情的獲益者，這令歐盟官員希望落實數(shù)字稅。真蒂洛尼指出，從經濟角度來看，數(shù)字平臺的巨頭是這場危機的真正贏家，而政府迫切需要額外的資金，征收新稅是實現(xiàn)這一目標的關鍵方法。

真蒂洛尼表示，如果在全球范圍內無法提出令人滿意的方案，那么歐洲委員會將在2021年提出自己的建議。

2020年6月，美國宣布從經合組織(OECD)框架下數(shù)字稅的協(xié)商中撤離，還宣布將對歐盟27國、英國、印度、巴西等打算或已經對美國科技企業(yè)“動手”的國家發(fā)起貿易調查。

真蒂洛尼指出，目前歐盟已經在技術層面上就征稅取得了一定進展，美國大選將會對歐盟進一步推進數(shù)字稅產生影響。盡管如此，歐盟仍有“堅持全球解決方案的必要性。”

(作者：周智宇,實習記者紀蘇蕓 編輯：和佳)

關鍵詞： 科技巨頭 數(shù)字稅